根据上海近日发布的《2015年上海市国民经济和社会发展统计公报》,至2015年末,全市常住人口总数为2415.27万人。其中,户籍常住人口1433.62万人,外来常住人口981.65万人,同比下降1.5%。
也就是说,2015年上海有将近15万外来人口净流出。
在上海房地产市场看涨预期的当前,这样的数据被解读出别样的信号。理由是,人们对于上海房市的看多,一个很重要的逻辑依据在于笃信外来人口源源不断的涌入,市场需求会持续旺盛。那么,上海外来常住人口在2015年突现负增长,是否表明拐点已至?
而实际上,一线城市外来人口增速下降,是一个必然的趋势。但需要具体研究这部分流出人口的构成,若是由于城市产业的变迁和特大城市的人口导向政策而产生的以农民工为主的人口外流,那么并不能影响房地产市场的实际购买力。
上海外来人口为什么突现净流出?
2012年,上海外来常住人口为960.24万人,2013年为990.01万人,2014年为996.42万人。2015年,这个数字为981.65万人。
从常住总人口来看,近20年来,上海常住总人口都是增长态势。其中2010年之前处于相对高速增长,2010-2015年增速下降,尤其是2014和2015年这两年,增速很慢。
我国劳动年龄人口从2012年就开始下降了,并且此后连续4年下降。从全国来说,流动人口规模从2015年也开始下降。这说明,能够从农村流入到城镇地区、流入到非农产业来就业的劳动力总量在下降。这样的情况会更突出反映在北上广这样的一线城市。
另一方面,特大城市也在控制人口规模。比如对违规居住的整顿,对小摊小贩的清理等。上海出现这样的负增长,更多可能是政策导向问题,作为特大城市,上海本身就有人口控制政策。此外,近年来上海产业结构发生变化,也会造成一部分人口的外迁。
产业结构调整是主因
2015年减少的15万上海外来常住人口以外来务工人员居多,此次外来常住人口的减少与房地产本身并无直接关系,而主要是与上海的产业结构调整有关,这背后有三方面的原因。
一是近几年上海在实行经济转型升级,产业结构调整后,低能级的制造业在萎缩,从而相应的企业转移出去,用工就会减少。
二是上海在拆除违章建筑,一些城中村里面存在乱搭建现象,这个拆除后减少了很多非法经营或者无证经营的企业,这样很多企业在上海待不下来,相应的人口也会减少。
三是上海群租房的整顿,因为群租会带来安全隐患,所以上海各个区县都在整理群租,相应的人口又会减少。
上海通过三管齐下,就把这15万外来常住人口减掉了。
谁离开了上海?
上海常住人口首现负增长,对经济发展尤其是当下聚焦较多的房地产市场会否有影响?这是市场比较关切的问题。
我们首先需要研究流出人口的构成。在大城市从事低端产业的,和一部分没有户籍的大学生是作为主要流出人口,这些群体本来就不是上海的购房主力,因此外来人口增速下降对于上海房价可能没有那么直接的影响,但可能会影响到大家对于房价上涨的预期。
普遍认为,人口净流入的地区房价预期高。其实也要看购买力,一般来说这个逻辑是成立的,人口流入不管是低端还是高端,都代表了一种需求。而人口流出对房价预期有消极影响,这也是成立的。
上海的高房价产生挤出效应,一些低端制造业和产业从业人员被挤出上海,但同时,上海也加强了对高端人才的引进。这一方面与房价和生活成本有关,另一方面也是上海产业升级的必然结果。
不过,我们也需要看到,服务业实际上是分两端的,既有金融这样的高端服务业人才,也有如环卫工人,快递员,这些工作很难用机器来代替。低端劳动力流出多,就会造成整个城市成本的上升。
但是,这需要考虑低端劳动力的生存和发展,而不是由市场机制进行选择和淘汰。目前,上海周边一些地区以及中国中西部地区等地因为产业结构调整,需要很多用工。比如长江三角洲的三四线城市、长江中游城市群等正好也在发展势头当中,需要大力发展制造业,他们跟上海发展的间隔正好是一个周期。上海流出的外来常住人口会逐步往这些地方去。返回搜狐,查看更多
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