天津师范大学国家治理研究院副院长、教授、博士生导师宋林霖发表主题演讲

　　中国小康网12月30日讯 记者于靖园 以“中国式现代化与高质量发展”为主题的“2022第二届中国经济社会高质量发展论坛”于12月30日在线召开。本届论坛由《小康》杂志社主办。

　　论坛上，天津师范大学国家治理研究院副院长、教授、博士生导师宋林霖进行了题为《县域产业营商环境优化助力经济高质量发展》的主题演讲。她从“县域产业营商环境概念”“县域营商环境治理”“县域经济高质量发展”三个方面进行了深入系统的专业分析。

　　“作为支配企业生产经营活动所必需的政策、法律、制度、规则的融合体，营商环境是一个国家或地区经济软实力的重要体现，是综合竞争力的重要方面。”宋林霖表示，当前，中国共产党带领全国各族人民推进国家治理体系和治理能力现代化建设已走过70多年光辉历程，如何根据新发展阶段、新历史任务、新环境条件实现更高质量、更有效率、更可持续的发展，深化治理创新实践，为市场主体营造安全稳定发展环境，关乎中国特色社会主义现代化建设大局。“在此背景下，县域产业大有可为，县域产业营商环境也亟待提升。”

　　“县域产业营商环境是县域营商环境治理的核心内容”， 宋林霖说道。近年来，中国多地相继推出各类举措，助力县域产业突出特色、错位发展，围绕主导产业创造更多就业岗位。2022年中央一号文件指出，大力发展县域范围内比较优势明显、带动农业农村能力强、就业容量大的产业，推动形成“一县一业”发展格局。因此，全国各县域大都把优化营商环境作为县域经济高质量发展的头号工程来抓，尤其是在当下经济发展面临较大下行压力的情况下，都在着力打造一流营商环境上下功夫，努力在高质量发展中抢占先机。

　　“营商环境是经济发展的基本盘，丝毫马虎松懈不得。”对于县域经济高质量发展，宋林霖建议，要精准识别县域产业营商环境的学理逻辑及政府治理内容；正确处理政府与市场的关系，并基于阶段性、地域性、结构性特征制定适合区域发展的特色产业政策；以县域产业营商环境为切入点实现城乡产业融合、服务融合、治理融合的中国式现代化治理绩效。

　　“中国经济社会高质量发展论坛”的前身“中国全面小康论坛”，是中国民生第一论坛，也是中国唯一以“全面小康”为主题的国家级大型论坛，集权威性、学术性、互动性和多元化于一体，高规格、大规模、资源丰富、影响广泛，自2005年创办以来，已经连续举办十六届，确立了强大的品牌影响力。随着2021年我国全面建成小康社会，“中国全面小康论坛”也紧跟时代变迁的脚步，更名为“中国经济社会高质量发展论坛”。

　　编辑：赵狄娜

作者：于靖园